应特朗普要求，万国邮联改革了。美国邮费上涨，或带动全球邮费上涨。请提前应对。

万国邮联新的《国际终端费改革方案》来袭 

25日，万国邮联第三次特别大会在瑞士日内瓦召开，153个万国邮联成员国参加了会议。

中国、俄罗斯、法国、德国、日本、南非、葡萄牙、乌克兰等60多个成员国发言，表达了坚定支持万国邮联多边机制和普惠原则，维护万国邮联单一邮政领域，推动全球邮政在跨境电子商务中可持续发展的强烈意愿。

会议对两个改革方案进行讨论。

方案B允许各国自2020年起宣布自设终端费。

方案C将按照当前的计费方式加快费率上涨，并从2021年起逐步允许各成员自设费率。经过讨论，方案C弥合了各方的分歧，最终以口头表决、无异议方式获得通过。

美国代表团团长纳瓦罗随后确认，美国将继续留在万国邮联。

新的《国际终端费改革方案》最终来袭。

1. 美国威胁退出万国邮联的缘由 

2018年10月，特朗普扬言，若未来一年内未能和万国邮联达成新的协议，就启动退出万国邮联程序。如果美国退出，这是该机构成立近150年来遭遇的最大危机。万国邮联赶着在美国的最后通牒之前，召开这次紧急会议。

那么美国为什么要推动万国邮联的改革呢？

说白了就是觉得太吃亏。

尤其是觉得被中国占了太多便宜。

万国邮联有一个非常bug的机制叫做“终端费”机制。

终端费是各国邮政在运送邮件至他国时，支付给他国之费用，但是万国联盟规定，由发展中国家寄往发达国家的信件包裹可以享受优惠价格。

也就是说，发展中国家的终端费会远低于实际邮寄成本，而差额由发达国家补贴。

这就是为什么中国的跨境电商能够凶残地喊出"一美金全球包邮"的口号了。

纳瓦罗表示，据估计，美国邮政管理局（USPS）在从中国运抵美国的每个小包裹上，每件约损失一美元。

美国企业或制造业从洛杉矶快递约453公克的包裹到纽约，需支付7美元到9美元运费。然而相同的包裹从中国寄出，递送相同地区，美国邮管局却只收到约2.5美元。2公斤的包裹邮资为19到23美元，中国邮政却只要付5美元。

这种不公平的制度相当于让美国邮政贴钱帮中国运东西，于是特朗普以“对美国不公”为由要求退群。因为其他发展中国家也就算了，毕竟寄的包裹不多。但中国本身就是个电商巨头，现在还享受了低廉的终端费。

提示：这一点和现在的世界贸易组织(WTO)的改革颇为类似，美国威胁退出，从而加大了各国双边协议的谈判和签订。

这一点，又和现在的中美贸易战颇为相似。美国觉得从中国买了那么多，中国从美国买的太少了。

从万国邮政的改革，或许我们也可以预期WTO改革和中美双边贸易谈判的趋势。

2. 最终改革方案确定！及对全球跨境贸易影响！

这次改革，达成一个新的最终方案：

既在满足某些条件的情况下，如果一年内进口邮件超过7.5万吨的国家，将会被允许自2020年7月1日期自行制定终端费，但对费率也提出了一些限制条款，比如成本费用比不能超过70%等。

就是三个条款：

1. 一年内进口邮件超过7.5万吨的国家；

2. 2020年7月1日可自行制定终端费。

3. 提高后的成本费用比不能超过70%。

这个主要就是给美国量身定制的。

美国代表团团长纳瓦罗在日内瓦的新闻发布会上宣称，“美国将在明年6月底开始自行设定费率。”

也就是说，从明年6月份开始，全球运往美国的邮费都得上涨。

而相对来说，对中国的跨境卖家的影响最大。

因为相对于其他国家，中国原先就享受了较低的终端费率，再加上我们往往通过价格战来拉大销量和市场占有率。邮费成本一提高，运营成本提高，竞争优势就会下降，销量也会下降。

例如在平台上卖5美元以下的直邮产品，因为邮费的增长，会被清理出局，尤其是那些1.99美元包邮的商品，将遭受严重冲击。对大量倚赖万国邮联系统资费的中小卖家来说，恐无法为继。

而且美国提高终端费，也很难说欧盟会不会效仿。一旦欧盟效仿，则出口欧洲的成本也必大幅上升，带来成本压力。

3. 中国卖家该如何应对变化 

a. 长期布局：提高创新能力和产品差异化

任何的竞争，归根揭底，还是要靠产品的创新和差异化。随着中国制造业成本优势的逐渐下降，东南亚的制造成本优势逐渐显现，未来在成本优势上的竞争必定会更加激烈。

过去成功的经验有时候并不能一直复制，而能长期活下来的一定是产品有优势的卖家和企业。

b. 短期布局：加强营销和海外仓模式既然已经知道明年6月后邮费会上涨，那么就应该提前安排应对计划。

每个卖家可根据自身情况制定不同的策略，如果本身利润很低的，受影响很大的，则可以加大促销和营销力度，提前消耗掉库存，重新选品或转型。如果是自身资金和实力都不错的卖家，可考虑加大海外仓的配置和使用，来继续保持竞争力，当然在关税优惠和押款资金流方面，风险也相应的会更大。

c. 机遇或挑战：可能更坏，也可能更好

当我们看到和分析不好的一面的时候，里面那也一定蕴含了机遇。

变化带来的一定不全是挑战。

这一轮的全球邮费的大调整，可能会对全球跨境贸易带来新的整合和调整，一部分卖家清理出场，另一部分卖家可以借势扩大市场份额，继续做大做强。我也相信，以中国的卖家的能力和聪明智慧，一定会发展的越来越好。加油！

最后说说，什么是万国邮联？

万国邮政联盟（Universal Postal Union--UPU），简称“万国邮联”或“邮联”，是商定国际邮政事务的政府间国际组织，其前身是 1874年10月9日成立的“邮政总联盟”，1878年改为现名。

邮政业务协定：

邮政业务协定现有七项：《邮政包裹协定》、《邮政汇票和邮政旅行支票协定》、《邮政支票业务协定》、《代收货价邮件协定》、《托收票据协定》、《国际储蓄业务协定》、《订阅报纸和期刊协定》，每项协定均有实施细则。

会员国及会费均摊：

自1948年起，万国邮联成为联合国专门机构，目前有192个成员国。万国邮联的经费，包括各机构的活动经费和国际局官员的报酬，由会员国以交纳会费的方式分摊。

各会员国根据其所属分摊等级分摊邮联的经费，分摊等级如下：50个单位的等级，25个单位的等级，20个单位的等级，15个单位的等级，10个单位的等级，5个单位的等级，3个单位的等级，1个单位的等级。

其中美国、英国、法国、日本分摊的会费最多，为50个单位等级；其次是德国45，加拿大40，澳大利亚、巴西20，中国是25。