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美国总统特朗普在2016年竞选期间承诺要整顿全球贸易、减少美国与日俱增的贸易逆差。到如今,美国与2018年十大贸易伙伴中九个国家的关系陷入不确定状态。2020年,能否全面达成新的贸易协定还处于未知数。
中国
截止目前,美国已与曾是其最大贸易伙伴国的中国陷入针锋相对的贸易战长达22个月。
2018年,中美双边贸易占美国商品贸易的15.7%,是美国最大的贸易伙伴。此后,中美贸易规模已缩水至落后于墨西哥和加拿大的第三位,占2019年截至9月贸易总额的13.5%。
12月13日晚,中美就第一阶段经贸协议文本达成一致。
中国对原计划于12月15日12时01分起加征关税的原产于美国的部分进口商品,暂不征收10%、5%关税。对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。
除上述措施外,其他对美加征关税措施继续按规定执行,对美加征关税商品排除工作继续开展。
随后美国贸易代表办公室(USTR)公布了中美双方第一阶段经贸协议的声明。声明称:
1、美国将对约2500亿美元(包括340亿List1清单、160亿List2清单、2000亿List3清单)的中国进口商品从25%加至30%的计划取消,保持25%的关税;
2、对约1200亿美元(即9月1日已开始加征的3000亿 List 4A清单内)的中国进口商品加征的关税由原15%降至7.5%;
3、取消对原定12月15日对3000亿美元List 4B清单的中国进口商品商品加税计划。
| 数据参考 :
今年前三季度中美双边外贸总值2.75万亿元人民币,同比下降10.3%,占同期我国外贸总值的12%。其中,我国对美出口2.13万亿元,下降6%,自美进口6194.2亿元,下降22.5%。
按照美元计价,前三季度中美双边贸易总值4026.6亿美元,同比下降14.8%,其中我国对美出口3120亿美元,下降10.7%,自美进口906.6亿美元,下降26.4%。
贸易战对双方的影响非常明显,进而也对全球贸易增长造成影响。
墨西哥和加拿大
2018年5月31日,特朗普宣布从6月1日起对欧盟、加拿大、墨西哥的钢铁产品征收25%的进口关税,对其铝产品征收10%的进口关税,引发多国反击。
墨西哥6月5日正式宣布对美国进口关税清单,以报复特朗普政府出台钢铝关税。对美进口关税清单包括包括波本威士忌、苹果、土豆、奶酪和猪肉等,但是美国向墨西哥出口最多的两种农产品玉米和大豆并没有被包括在内。
加拿大宣布7月1日起对一系列美国商品征收关税,商品总值166亿加元(126.3亿美元),番茄酱、割草机、纸牌等原产美国的商品都在征税之列。
2019年5月17日,美国贸易代表办公室发布声明,宣布取消对加拿大和墨西哥进口的钢铁和铝加征关税,加墨也将取消对美国商品征收报复性关税。
2019年11月30日,美国、墨西哥、加拿大三国领导人在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯签署《美国—墨西哥—加拿大协定》,替代《北美自由贸易协定》,三方在农产品、汽车制造业、数字贸易等领域达成了新的共识。
2019年12月11日,美国、加拿大和墨西哥的贸易谈判代表在墨西哥城举行的活动上签署了经修订的美墨加协定(USMCA),为三国立法机关批准该协议铺平了道路。
| 数据参考 :
2018年美国与墨西哥的货物贸易总额为6115亿美元。其中出口为2650亿美元,进口为3465亿美元,货物贸易逆差为815亿美元。服务贸易总额为594亿美元,其中出口为341亿美元,进口为253亿美元,服务贸易顺差为88亿美元。
德国、法国、英国和意大利
2018年3月,特朗普宣布将对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税,但给予欧盟、加拿大等盟友临时豁免。同月,欧盟草拟一份报复清单,拟对美国商品加征关税,同时敦促美国及时收手,表示不希望诉诸这种手段。
2018年6月18日,欧盟发表声明称,已经以书面形式通报世贸组织,准备自6月20号起,对从美国进口的大米、玉米、花生酱和钢材等商品征收25%的对等关税。
2018年7月,欧盟委员会容克访问华盛顿,与特朗普达成了三点协议,一是美国不会提高汽车关税;二是欧盟将购买更多的美国大豆和液化天然气。三是双方开启贸易谈判,致力实现零关税、消除非关税壁垒、消除对非汽车工业产品的补贴。
2019年5月,特朗普重提对欧盟和日本征收汽车关税一事,并给予美国贸易代表罗伯特·莱特希泽180天时间进行谈判,以确定是否对进口车辆加征25%的关税。
2019年10月2日,世贸组织裁决欧盟及其部分成员国仍违规补贴空客公司,美国将有权对价值75亿美元的欧盟输美商品采取加征关税等措施。随后,美国贸易代表办公室请求世贸组织召开会议,授权美国对欧盟产品采取报复措施。世贸组织争端解决机构14日召开会议,同意正式授权美国对欧盟采取贸易报复措施。
2019年10月18日,根据世界贸易组织对空客公司补贴案的裁决结果和正式授权,美国正式对价值75亿美元欧盟输美产品加征关税。
2019年12月2日,美国贸易代表办公室发表声明,计划对价值24亿美元的法国进口商品加征最高100%关税,旨在迫使法国就征收数字服务税问题达成新协议,以避免美国公司处于劣势。据报道,美国谷歌公司、苹果公司、亚马逊公司和脸书公司均是法国“数字税”征收对象。
法国政府12月3日表示,如果美国对价值约24亿美元的法国商品加征关税,那么欧盟将会实施报复。
日本
2018年5月23日,美国商务部对进口汽车及零配件启动“232调查”,声称数十年的海外进口“削弱了”美国国内汽车产业,因此美方在讨论是否对其加征最多25%的关税。
2018年7月26日证实,美国将暂停对欧盟进口汽车征收关税的计划。日本预计在8月与美举行双边贸易磋商时,也将力争汽车关税得到豁免。
2018年9月26日,日本首相安倍晋三和美国总统特朗普在纽约举行了日美首脑会谈,据会谈后发布的联合声明显示,两国将启动货物贸易协定(TAG)谈判。
2019年8月25日,美国总统特朗普与日本首相安倍晋三举行会谈并召开联合记者会,宣布日美经贸谈判达成原则性协议。
2019年9月25日,美国总统特朗普和日本首相安倍晋三在纽约联合国大会期间签署初步贸易协议,给予70亿美元左右的美国农产品进一步的日本市场准入,包括牛肉与猪肉,藉此换取美国调降部分工业产品的关税。但协议中不包含汽车,这是2019年美国对日本670亿美元商品贸易逆差的最大来源。
2019年12月4日,日本国会通过日美贸易协议,此举标志着日本完成了日美贸易协议相关国内手续,该协议将于明年1月1日生效。
| 数据参考 :
美国是日本的第二贸易伙伴。
2018年美国与日本的货物贸易总额为2177亿美元,其中出口总额为752亿美元,进口总额为1424亿美元,货物贸易逆差为672亿美元。服务贸易总额为799亿美元,其中出口为452亿美元,进口为347亿美元,服务贸易顺差为105亿美元。
印度
2019年6月5日,美国宣布将取消给予印度的普遍优惠制待遇。理由是印度“没有能够确保向美国提供公平、合理的市场准入条件”。
印度官方宣布从6月16日起对包括杏仁、豆类和核桃在内的的28种美国商品征收报复性关税,以回击美国终止印度普惠制贸易地位的决定。
2019年7月12日,美国和印度谈判代表在印度首都新德里会面,恢复两国贸易对话。
2019年10月21日,印度商务和工业部长皮尤什·戈亚尔说,印度与美国贸易协议框架基本拟定。依据印美贸易协议框架,印度将下调针对美国农产品的关税税率,换取美方加快批准印度医药制品进入美国市场。
印度商工部长戈亚尔11月12日起访美并与美国贸易代表莱特希泽会谈。双方将就印医疗设备和太阳能电池板输美限价、印对美坚果类农产品市场准入、印降低哈雷摩托和智能手机等产品关税,美恢复印普惠制(GSP)关税待遇、放开印专家及家属赴美签证等议题进行讨论。
| 数据参考 :
2018年美国与印度货物贸易总额为879亿美元,其中出口为335亿美元,进口为543亿美元,货物贸易逆差为208亿美元。服务贸易总额为548亿美元,其中出口为252亿美元,进口为296亿美元,服务贸易逆差为44亿美元。
韩国
美韩两国于2007年签署自由贸易协定,并于2012年正式生效。美国总统特朗普自上任以来曾多次对美韩之间的贸易不平衡表示不满,甚至威胁退出协定。就此,美韩两国就修订自贸协定举行谈判。
2018年3月28日,韩国产业通商资源部通商交涉本部长金铉宗和美国贸易代表办公室代表罗伯特·莱特希泽发表联合声明,正式宣布韩美就自由贸易协定修订谈判达成协议。联合声明指出,协议将于今年5月1日生效。
根据新的贸易协议,韩国降低了美国汽车准入韩国市场的门槛,维持美国进口卡车25%的关税,到2021年将降至零;皮卡车关税将在2041年到期;每家美国车企出口韩国车辆的上限提高一倍,至5万辆。
本文部分数据参考USTR、新浪财经等,由外跨研究中心综合整理